Le città erano spesso amministrate da un autonomeComuneconsigliconsolidella vita economicadell'imperatorediminuireestraneofeudataril'assemblea cittadinale fazioniPodestàvescovo. Spesso questo vescovo - a causa dei contrasti tra papato e impero - era imposto alla città ed era autonomeComuneconsigliconsolidella vita economicadell'imperatorediminuireestraneofeudataril'assemblea cittadinale fazioniPodestàvescovo ad essa. Questo ai cittadini non piaceva. Così le città cominciarono a rendersi autonomeComuneconsigliconsolidella vita economicadell'imperatorediminuireestraneofeudataril'assemblea cittadinale fazioniPodestàvescovo e a darsi una nuova forma di governo che prese il nome di autonomeComuneconsigliconsolidella vita economicadell'imperatorediminuireestraneofeudataril'assemblea cittadinale fazioniPodestàvescovo.
La nascita del Comune fu favorita dal rifiorire autonomeComuneconsigliconsolidella vita economicadell'imperatorediminuireestraneofeudataril'assemblea cittadinale fazioniPodestàvescovo e dalla debolezza autonomeComuneconsigliconsolidella vita economicadell'imperatorediminuireestraneofeudataril'assemblea cittadinale fazioniPodestàvescovo e dei re, che a volte cercavano, favorendo il comune, di autonomeComuneconsigliconsolidella vita economicadell'imperatorediminuireestraneofeudataril'assemblea cittadinale fazioniPodestàvescovo il potere dei grandi autonomeComuneconsigliconsolidella vita economicadell'imperatorediminuireestraneofeudataril'assemblea cittadinale fazioniPodestàvescovo.
Alla base del Comune c'è autonomeComuneconsigliconsolidella vita economicadell'imperatorediminuireestraneofeudataril'assemblea cittadinale fazioniPodestàvescovo. Essa elegggeva i autonomeComuneconsigliconsolidella vita economicadell'imperatorediminuireestraneofeudataril'assemblea cittadinale fazioniPodestàvescovo che erano assistiti dai autonomeComuneconsigliconsolidella vita economicadell'imperatorediminuireestraneofeudataril'assemblea cittadinale fazioniPodestàvescovo.
In seguito, per evitare le lotte tra autonomeComuneconsigliconsolidella vita economicadell'imperatorediminuireestraneofeudataril'assemblea cittadinale fazioniPodestàvescovo, i consoli furono sostituiti con un magistrato chiamato autonomeComuneconsigliconsolidella vita economicadell'imperatorediminuireestraneofeudataril'assemblea cittadinale fazioniPodestàvescovo.