All’interno dei comuni ci sono scontri continui fra 11671176Battaglia di BeneventoCarlo d'Angiòcontadofamiglie rivaliFederico IIghibelliniguelfiil BarbarossaimperatoriLegnanoMilano che si combattono fra loro; all’esterno ci sono lotte con altri comuni o con i signori feudali, per motivi di rivalità commerciale o per il controllo del 11671176Battaglia di BeneventoCarlo d'Angiòcontadofamiglie rivaliFederico IIghibelliniguelfiil BarbarossaimperatoriLegnanoMilano. Nel XII secolo cominciano le guerre contro gli 11671176Battaglia di BeneventoCarlo d'Angiòcontadofamiglie rivaliFederico IIghibelliniguelfiil BarbarossaimperatoriLegnanoMilano che vogliono riappropriarsi dei poteri che i comuni hanno loro sottratto. Per riaffermare la propria autorità l’imperatore Federico I, detto 11671176Battaglia di BeneventoCarlo d'Angiòcontadofamiglie rivaliFederico IIghibelliniguelfiil BarbarossaimperatoriLegnanoMilano, scende più volte in Italia, stringe d’assedio il comune di 11671176Battaglia di BeneventoCarlo d'Angiòcontadofamiglie rivaliFederico IIghibelliniguelfiil BarbarossaimperatoriLegnanoMilano e lo costringe a sottomettersi (1162). Ma nel 11671176Battaglia di BeneventoCarlo d'Angiòcontadofamiglie rivaliFederico IIghibelliniguelfiil BarbarossaimperatoriLegnanoMilano molti comuni della Lombardia, del Veneto e dell’Emilia si uniscono in lega e nel 11671176Battaglia di BeneventoCarlo d'Angiòcontadofamiglie rivaliFederico IIghibelliniguelfiil BarbarossaimperatoriLegnanoMilano sconfiggono l’imperatore nella battaglia di 11671176Battaglia di BeneventoCarlo d'Angiòcontadofamiglie rivaliFederico IIghibelliniguelfiil BarbarossaimperatoriLegnanoMilano. Nel XIII secolo i comuni italiani si scontrano con l’imperatore 11671176Battaglia di BeneventoCarlo d'Angiòcontadofamiglie rivaliFederico IIghibelliniguelfiil BarbarossaimperatoriLegnanoMilano, nipote del Barbarossa, che vuole estendere la sua autorità sull’Italia settentrionale. Questa volta alcuni comuni si alleano col papa contro l’imperatore: sono i comuni 11671176Battaglia di BeneventoCarlo d'Angiòcontadofamiglie rivaliFederico IIghibelliniguelfiil BarbarossaimperatoriLegnanoMilano; altri invece si alleano con l’imperatore: sono detti 11671176Battaglia di BeneventoCarlo d'Angiòcontadofamiglie rivaliFederico IIghibelliniguelfiil BarbarossaimperatoriLegnanoMilano.
Gli svevi furono sconfitti nel 1266 nella 11671176Battaglia di BeneventoCarlo d'Angiòcontadofamiglie rivaliFederico IIghibelliniguelfiil BarbarossaimperatoriLegnanoMilano, grazie all'intervento di 11671176Battaglia di BeneventoCarlo d'Angiòcontadofamiglie rivaliFederico IIghibelliniguelfiil BarbarossaimperatoriLegnanoMilano, al quale il papa Urbano IV aveva offerto il regno di Sicilia.